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（1994年12月29日第八届人大常委会第十一次会议通过，
国家主席三十五号令公布）
目录
第一章总则
第二章监狱
第三章刑罚的执行
第一节收监
第二节对罪犯提出的申诉、控告、检举的处理
第三节监外执行
第四节减刑、假释
第五节释放和安置
第四章狱政管理
第一节分押分管
第二节警戒
第三节戒具和武器的使用
第四节通信、会见
第五节生活、卫生
第六节奖惩
第七节对罪犯服刑期间犯罪的处理
第五章对罪犯的教育改造
第六章对未成年犯的教育改造
第七章附则
第一章总则
第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。
第二条监狱是国家的刑罚执行机关。
依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，
在监狱内执行刑罚。
第三条监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成
为守法公民。
第四条监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对
罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。
第五条监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法
律保护。
第六条人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。
第七条罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及
其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。
罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。
第八条国家保障监狱改造罪犯所需经费。监狱的人民警察经费、罪犯改造经费、罪犯
生活费、狱政设施经费及其他专项经费，列入国家预算。
国家提供罪犯劳动必需的生产设施和生产经费。
第九条监狱依法使用的土地、矿产资源和其他自然资源以及监狱的财产，受法律保护，
任何组织或者个人不得侵占、破坏。
第十条国务院司法行政部门主管全国的监狱工作。
第二章监狱
第十一条监狱的设置、撤销、迁移，由国务院司法行政部门批准。
第十二条监狱设监狱长一人、副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构
和配备其他监狱管理人员。
监狱的管理人员是人民警察。
第十三条监狱的人民警察应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，
清正廉洁。
第十四条监狱的人民警察不得有下列行为：
（一）索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物；
（二）私放罪犯或者玩忽职守造成犯罪脱逃；
（三）刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯；
（四）侮辱罪犯的人格；
（五）殴打或者纵容他人殴打罪犯；
（六）为谋取私利，利用罪犯提供劳务；
（七）违反规定，私自为罪犯传递信件或者物品；
（八）非法将监管罪犯的职权交予他人行使；
（九）其他违法行为。
监狱的人民警察有前款所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，
应当予以行政处分。
第三章刑罚的执行
第一节收监
第十五条人民法院对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，应当将
执行通知书、判决书送达羁押该罪犯的公安机关，公安机关应当自收到执行通知书、判决书
之日起一个月内将该罪犯送交监狱执行刑罚。
罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行。
第十六条罪犯被交付执行刑罚时，交付执行的人民法院应当将人民检察院的起诉书副
本、人民法院的判决书、执行通知书、结案登记表同时送达监狱。监狱没有收到上述文件的，
不得收监；上述文件不齐全或者记载有误的，作出生效判决的人民法院应当及时补充齐全或
者作出更正；对其中可能导致错误收监的，不予收监。
第十七条监狱应当对交付执行刑罚的罪犯进行身体检查。经检查，被判处无期徒刑、
有期徒刑的罪犯有下列情形之一的，可以暂不收监：
（一）有严重疾病需要保外就医的；
（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女。
对前款所列暂不收监的罪犯，应当由交付执行的人民法院决定暂予监外执行。对其中暂
予监外执行有社会危险性的，应当收监。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行刑罚。
前款所列暂不收监的情形消失后，原判刑期尚未执行完毕的罪犯，由公安机关送交监狱收监。
第十八条罪犯收监，应当严格检查其人身和所携带的物品。非生活必需品，由监狱代
为保管或者征得罪犯同意退回其家属，违禁品予以没收。
女犯由女性人民警察检查。
第十九条罪犯不得携带子女在监内服刑。
第二十条罪犯收监后，监狱应当通知罪犯家属。通知书应当自收监之日起五日内发出。
第二节对罪犯提出的申诉、控告、检举的处理
第二十一条罪犯对生效的判决不服的，可以提出申诉。
对于罪犯的申诉，人民检察院或者人民法院应当及时处理。
第二十二条对罪犯提出的控告、检举材料，监狱应当及时处理或者转送公安机关或者
人民检察院处理，公安机关或者人民检察院应当将处理结果通知监狱。
第二十三条罪犯的申诉、控告、检举材料，监狱应当及时转递，不得扣压。
第二十四条监狱在执行刑罚过程中，根据罪犯的申诉，认为判决可能有错误的，应当
提请人民检察院或者人民法院处理，人民检察院或者人民法院应当自收到监狱提请处理意见
书之日起六个月内将处理结果通知监狱。
第三节监外执行
第二十五条对于被判处无期徒刑、有期徒刑在监内服刑的罪犯，符合刑事诉讼法规定
的监外执行条件的，可以暂予监外执行。
第二十六条暂予监外执行，由监狱提出书面意见，报省、自治区、直辖市监狱管理机
关批准。批准机关应当将批准的暂予监外执行决定通知公安机关和原判人民法院，并抄送人
民检察院。
人民检察院认为对罪犯适用暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起一个月内将书
面意见送交批准暂予监外执行的机关，批准暂予监外执行的机关接到人民检察院的书面意见
后，应当立即对该决定进行重新核查。
第二十七条暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行。原关押监狱应当及时将罪
犯在监内改造情况通报负责执行的公安机关。
第二十八条暂予监外执行的情形消失后，刑期未满的，负责执行的公安机关应当及时
通知监狱收监；刑期届满的，由原关押监狱办理释放手续。罪犯在暂予监外执行期间死亡的，
公安机关应当及时通知原关押监狱。
第四节减刑、假释
第二十九条被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间确有悔改或者立功表现的，
根据监狱考核的结果，可以减刑。有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
第三十条减刑建议由监狱向人民法院提出，人民法院应当自收到减刑建议书之日起一
个月内予以审核裁定；案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月。减刑裁定的副本应当抄
送人民检察院。
第三十一条被判处死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，符合法律规定的
减为无期徒刑、有期徒刑条件的，二年期满时，所在监狱应当及时提出减刑建议，报经省、
自治区、直辖市监狱管理机关审核后，提请高级人民法院裁定。
第三十二条被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，符合法律规定的假释条件的，由监狱
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