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劳动教养管理工作若干制度
日期：2006年7月28日14时　　作者：　　来源：


（发布时期：1992-08-10）


第一条　为了对劳动教养人员实行依法管理、严格管理、文明管理、科学管理，促进教养人员矫正恶习，转变思想，提高教育改造质量，根据劳动教养管理工作制度化、规范化的要求，制定本制度。

第一章　升挂国旗制度


第二条　劳动教养管理所应当按照《中华人民共和国国旗法》的规定升挂国旗。

第三条　劳动教养管理所每周举行一次升旗仪式，由劳动教养工作干警组织和带领劳动工作干警组织和带领劳动教养人员进行。

第四条　在国旗升起的过程中，参加者应面向国旗肃立致敬，奏国歌，或唱国歌，并可宣誓。

第五条　升降国旗，应徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。

第二章　安全管理制度


第六条　劳动教养管理所安全管理工作的重点是防止劳动教养人员逃跑、自杀、闹事、骚乱、暴动等重大恶性事故及其他违法犯罪活动，防止外部人员袭扰、破坏。

第七条　劳动教养管理所场所安全管理工作在所长领导下进行，分管副所长协调管理部门与其它有关部门抓好安全管理工作。

第八条　劳动教养管理所应当建立安全工作会议、劳动教养人员思想动态分析、监控力量使用和管理、重点人员管理、干警带班、值班和安全检查等安全管理工作的各项制度。明确判定岗位责任。

第九条　劳动教养管理所应当建立统一有效的指挥系统，制定应付所内各种突发事件的方案，组织应付突发事件的机动力量，配备各种必要的装备、器材，保持良好的戒备状态，对突发事件能做到快速反应。

第十条　劳动教养管理所应当经常进行安全检查，收缴违禁品，消除不安全因素。

第十一条　劳动教养管理所应当具备基本的安全警戒条件，修建围墙，配备必要的照明、监控、报警装置和防暴器材。

第十二条　劳动教养管理所应当与当地人民政府、驻军、武警、企事业单位、民兵组织协商制定联防制度，协调防范，确保劳动教养管理所的安全。

第十三条　劳动教养管理所应当对安全工作先进单位和个人给予表彰和奖励。对发生事故的应当认真调查处理，追究有关人员的责任。

谌?现场管理制度


第十四条　劳动教养管理所领导和管理部门应当经常深入中队、大队调查研究，检查工作，指导基层处理各种问题。

第十五条　中队干警必须对劳动教养人员学习、劳动、生活的场所实行现场管理，直接进行检查、督促、处理各种问题。

第十六条　现场管理工作必须由干警担任，严禁由劳动教养人员代行管理职权。

第十七条　劳动教养工作干警应当按照规定，严格交接班，保证对劳动教养人员不间断的直接管理。

第十八条　省、自治区、直辖市司法厅（局）劳动教养工作管理局（处）应当制定统一的现场管理制度，规定劳动教养人活动的范围，劳动教养管理所机关科室、在、中队干警现场管理职责，现场管理的内容、方法和要求。

第四章　分级管理制度


第十九条　对劳动教养人员实行从严管理、普通管理和宽松管理三级管理制度。

第二十条　对分级管理中劳动教养人员的处遇，根据有关规定实行区别对待。

第二十一条　不同级别管理对象和条件和处遇，由各省、自治区、直辖市司法厅（局）劳动教养工作管理局（处）统一制度。

第二十二条　实行分级管理的建制单位的规格，由劳动教养管理所自行确定。

第二十三条　劳动教养管理所应当根据劳动教养人员的一贯表现和所在执行期间的现实表现，综合分析确定管理等级，并根据劳动教养人员的现实表现情况定期评定管理等级，实行动态管理。

第二十四条　评定劳动教养人员管理等级的工作由中队负责。中队应当根据统一标准，定期组织劳动教养人员自报等级，民主评议，中队研究提出意见报大队或劳动教养管理所审核批准，向劳动教养人员宣布并登记报送所管理部门备案。

第二十五条　向劳动教养人员宣布管理等级后，应当立即执行相应的管理措施，使劳动教养人员进入该级管理。

第五章　民主管理制度


第二十六条　劳动教养管理所应当让劳动教养人员在劳动教养期间过一定的民主生活，中队可以建立“劳动教养人员民主管理委员会”（以下简称“民管会”）。

第二十七条　“民管会”是在干警直接管理下的劳动教养人员参与管理、实行自我管理的一种组织形式，“民管会”应当在干警的指导下进行工作。

第二十八条　“民管会”的委员由表现好、办事公道、有一定组织能力的劳动教养人员担任，经过民主推选，由中队决定。

第二十九条　“民管会”的主要任务是征求的反映劳动教养人员对管理教育、生活卫生、生产劳动等方面的意见和建议，协助干警进行学习宣传、纪律监督、生活卫生、生产劳动、文体活动等方面的事务性工作。

第三十条　中队应当对“民管会”委员加强教育，认真监督，严格考核，定期轮换。

第三十一条　各省、自治区、直辖市司法厅（局）劳动教养工作管理局（处）应当对“民管人”制定具体的管理制度。

第六章　请示报告制度


第三十二条　劳动教养机关应当建立请示报告制度，准确、及时地反映管理工作中的情况和问题。

第三十三条　在劳动教养管理工作中，遇到有关法律、法规的执行问题时，应当及时向上级主管机关请示；重大问题应当逐级请求，直至请示到司法部。

第三十四条　遇有紧急情况，应当采取紧急措施处理解决；事后立即报告。

第三十五条　遇有下列重大情况之一的，应当及时电话上报上级主管机关直至部劳动教养工作管理局，并认真调查处理，写出书面专题报告：
　　（一）劳动教养人员暴乱、行凶杀人、聚众闹事等重大案件；
　　（二）劳动教养人员中发生三人（含三人）以上集体逃跑、重大疫情、中毒、爆炸、伤亡等重大事故；
　　（三）干警严重违法乱纪致劳动教养人员死亡的案件；

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