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| 日期:[jf:year]年[jf:month]月[jf:day]日[jf:hour]时 作者:[jf:author] 来源:[jf:source] |
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肖扬在全国刑事审判工作座谈会上强调
坚持用社会主义法治理念指导刑事司法 切实落实好死刑案件二审开庭审理工作
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最高人民法院院长肖扬在5月23日召开的全国刑事审判工作座谈会上强调,死刑二审案件实行开庭审理,是落实宪法和刑事诉讼法规定的公开审判原则的必然要求,是落实中央司法体制改革方案和中央有关重要指示的必要措施,是确保办理死刑案件审判质量,严格控制和慎重适用死刑的迫切需要,是促进我国刑事诉讼制度进一步完善的重要实践,是加强刑事审判队伍建设的重要途径。今年乃至今后一段时间内,各级人民法院必须紧紧抓住死刑案件二审开庭审理这个重点,全面加强刑事审判工作,为维护国家安全、保持社会稳定、促进经济发展和构建和谐社会提供更加有力的司法保障。
中共中央政治局委员、广东省委书记张德江出席会议并发表重要讲话。最高人民法院常务副院长曹建明主持会议。广东省委副书记、省纪委书记王华元,最高人民法院副院长姜兴长、沈德咏、张军、熊选国,广东省委常委、政法委书记梁国聚,最高人民法院党组成员、政治部主任李克,最高人民法院审委会委员刘家琛,审委会专职委员王秀红,广东省人民检察院检察长张学军出席会议。各高级人民法院院长、主管刑事审判副院长、刑庭庭长,中央有关部委同志等参加会议。
肖扬首先充分肯定一段时间来全国死刑案件二审开庭审理工作。他指出,自去年12月7日最高人民法院发出《关于进一步做好死刑第二审案件开庭审理工作的通知》以来,各高级法院在省、自治区、直辖市党委的领导下,认真研究部署,采取有力措施,克服各种困难,积极创造条件,努力推进死刑案件二审开庭审理工作,做到统一认识,争取支持,思想准备工作基本到位;充实力量,提高素质,组织准备工作基本到位;总结经验,加强调研,制度规范工作基本到位;落实经费,改善装备,物质保障工作基本到位。
肖扬指出,死刑案件二审实行开庭审理,是落实宪法和刑事诉讼法规定的公开审判原则的必然要求。开庭审理案件则是实现公开审判原则的基本方式。这既是对审判活动的一种法律要求,也是对被告人和诉讼参与人诉讼权利的有力保障。死刑案件二审开庭审理,有利于保障审判活动的公正、公平和公开。人民法院要从实施依法治国基本方略的高度,充分认识全面落实公开审判原则的重要性,从死刑案件审判做起,严格落实公开审判的宪法原则。
肖扬指出,依法治国是社会主义法治理念的核心内容,严格依法办事是依法治国的基本要求。对于法律规定的原则要求,不能在执行中打折扣。有条件的要坚决执行,没有条件创造条件也要坚决执行。人民法院一定要从全面落实科学发展观、坚持社会主义法治理念的要求出发,进一步提高对中央决策深远历史意义和重大现实意义的认识,努力克服困难,积极创造条件,把死刑案件二审开庭审理工作扎实推向前进。
肖扬指出,保证死刑判决的公正和慎重,是我们党一贯的刑事政策。在全面落实科学发展观、实施依法治国基本方略的今天,坚持这一刑事政策尤为重要和迫切。死刑案件二审实行开庭审理,是保证死刑判决公正和慎重的重要程序。 肖扬指出,死刑案件二审实行开庭审理,是促进我国刑事诉讼制度进一步完善的重要实践。死刑案件二审实行开庭审理,对提高审判水平、完善公诉、辩护、侦查及鉴定工作制度,都会起到促进作用。
肖扬指出,死刑案件二审实行开庭审理,是加强刑事审判队伍建设的重要途径。死刑案件二审开庭审理,使审判活动的重心转移到法庭上,有助于引导法官把功夫下到开庭审理上,把素质展现在庭审过程中,为培养和锻炼刑事法官队伍提供了良好的机遇。
肖扬就死刑案件二审开庭审理需要把握的目标和原则特别强调:死刑案件二审开庭审理,是要通过落实公开审判和规范庭审程序,实现严格控制和慎重适用死刑,确保死刑案件审判质量,依法惩罚犯罪加强人权保障、维护社会稳定、促进社会和谐的目标。死刑案件二审开庭审理程序,应当紧紧围绕这个目标,以改革创新的精神和求真务实的态度认真进行研究和探索。肖扬指出,要坚持司法公正优先、兼顾诉讼效率。必须坚持司法公正优先,着眼于程序公正的实现,落脚于实体公正的维护,辅之以诉讼效率的提高,切实完善死刑案件二审开庭审理程序;要坚持原则性与灵活性相结合,做到讲原则性不偏离标准和尺度,讲灵活性不任意扩大例外的范围、更不能取代原则。要处理好开庭审理与书面审查的关系、开庭审理程序繁与简的关系、全面审查与重点审理的关系;要坚持程序公正与实体公正并重。既要充分保障诉讼当事人尤其是被告人依法行使诉讼权利,实现程序公正,也要着眼于发现和纠正第一审案件存在的问题,准确认定案件事实和公正适用刑罚,以惩罚犯罪分子,保证无罪的人不受刑事追究,实现实体公正。
肖扬强调,在死刑案件二审开庭审理工作中,要加强对被害人合法权利的保护,要健全证人、鉴定人出庭作证制度,要加强证据合法性的审查,要理顺审判组织间的关系。
肖扬强调,今年乃至今后一段时间内,各级人民法院必须围绕最高人民法院统一行使死刑案件核准权这一重大改革,紧紧抓住死刑案件二审开庭审理这个重点,全面加强刑事审判工作。要坚定目标,狠抓落实,确保下半年死刑案件二审全部开庭审理;要继续积极争取党委的领导、政府的支持和有关部门的配合,解决目前存在的实际困难和问题;要进一步强化责任意识和质量意识,严格把好一审、二审、再审和死刑核准案件的每道程序和每个环节,切实保证裁判公正,不断提高刑事审判质量;要进一步加强刑事法官队伍建设,培养和造就高素质的刑事法官队伍,为刑事审判工作在新形势下的长远发展提供组织保证。
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